План эвакуации: каким объектам обязателен и где его размещать

Главное в двух словах

План эвакуации — это схема, которая показывает людям пути выхода при пожаре. Обязателен он не всем: порог задан пунктом 5 Правил противопожарного режима. План нужен, если на объекте одновременно могут находиться 50 и более человек либо на этаже есть постоянные рабочие места для 10 и более человек. Небольшому салону или офису с пятью сотрудниками план эвакуации по закону не требуется.

Каким объектам план эвакуации обязателен?

Правило одно, и оно сформулировано в норме дословно: «В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек… а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах» (пункт 5 Правил противопожарного режима, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — ППР)).

Два независимых порога:

• 50 и более человек одновременно — считаются все: сотрудники и посетители. Такой объект называется объектом с массовым пребыванием людей;
• 10 и более постоянных рабочих мест на этаже — считаются рабочие места сотрудников, посетители здесь не учитываются.

Достаточно достичь любого из порогов, и план становится обязательным. Составить план положено руководителю организации. Норма говорит «организует разработку» — заказать схему у специалиста или начертить самим, ответственность за наличие одна и та же.

Кому план эвакуации НЕ нужен?

План не нужен малому объекту ниже обоих порогов: барбершопу на 4 кресла, офису на 6 столов, небольшому магазину. Если одновременно в помещении меньше 50 человек и рабочих мест на этаже меньше 10, обязанность разрабатывать план не возникает. Повесить схему добровольно никто не запрещает, но требовать её у вас инспектор не вправе.

Жилые дома исключены из правила прямо в тексте нормы.

Нужен ли план эвакуации, если в помещении три рабочих места и десять клиентов?

Нет. Такой объект ниже обоих порогов — три постоянных рабочих места меньше десяти, а тринадцать человек одновременно меньше пятидесяти. План эвакуации разрабатывать не требуется, инспектор его спросить не вправе. Считать нужно не средний день, а сколько людей могут находиться одновременно — так сформулирована норма. Если в пиковые часы в помещении собирается 50 человек и больше, порог достигнут, даже если обычно приходит десять.

Нужен ли план эвакуации небольшому помещению в торговом центре?

Как правило, свой план павильону в торговом центре не нужен. Порог «50 и более человек одновременно» норма относит к зданию или сооружению целиком, а не к каждому помещению в нём. План для торгового центра организует тот, кто эксплуатирует здание, — собственник или управляющая компания, и размещает его на общих путях эвакуации. Арендатору план своего помещения положен только при десяти и более постоянных рабочих местах на этаже, что для павильона редкость.

Что при этом остаётся обязанностью арендатора:

• держать свободными свои пути и выход из помещения и не загораживать витриной или товаром общие указатели и планы (запрет закрывать их действует и в общем коридоре) — подробно в статье об эвакуационных выходах;
• проверить договор аренды: обязанности по пожарной безопасности здания могут быть переданы арендатору договором, и тогда план станет его заботой — как делится ответственность, разобрано в статье об аренде.

Как считать рабочие места при сменной работе?

Честная оговорка: формулировка «рабочие места на этаже для 10 и более человек» при сменной работе читается двумя способами. Пример: 6 кресел, две смены по 6 мастеров.

Для односменных объектов разницы нет. Осторожный подход для многосменных с 5–9 местами на этаже: уточнить у инспектора или составить план добровольно. Разъяснений пожарного надзора по этой развилке пока нет.

Где размещать план и что с ним связано?

• На видных местах — так требует тот же пункт 5 ППР. Обычно у входа и на путях движения людей;
• не закрывать указатели: запрещено закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности (пункт 37 ППР) — план работает в связке с ними;
• сверить с системой оповещения: если на объекте есть система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), передаваемая ею информация должна соответствовать планам эвакуации на каждом этаже (часть 2 статьи 84 Федерального закона № 123-ФЗ).

Основание: пункты 5, 37 ППР; часть 2 статьи 84 Федерального закона № 123-ФЗ.

Ответственность

Отсутствие обязательного плана эвакуации — нарушение требований пожарной безопасности, административная ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ: для ИП штраф от 40 000 до 60 000 ₽, для юридических лиц от 300 000 до 400 000 ₽.

Шпаргалка

• План эвакуации обязателен при одновременном пребывании 50 и более человек на объекте либо при 10 и более постоянных рабочих местах на этаже (п. 5 ППР); жилые дома исключены, малым объектам ниже обоих порогов план не требуется.
• Планы размещаются на видных местах (п. 5 ППР); световые оповещатели выходов и эвакуационные знаки запрещено закрывать (п. 37 ППР); сообщения системы оповещения должны соответствовать планам эвакуации на каждом этаже (ч. 2 ст. 84 № 123-ФЗ).
• При сменной работе порог «10 рабочих мест» имеет две трактовки (по местам или по списку работников) — официальных разъяснений нет; осторожный вариант для многосменных объектов с 5–9 местами: план добровольно.