С 26 сентября 2026 года пожарный надзор заполняет на плановой проверке единую форму проверочного листа по приказу МЧС России от 14.07.2026 № 525. Приказ № 78 с 27 формами под разные типы объектов утратил силу. Требования к объекту не изменились — они остались в Правилах противопожарного режима и техрегламенте. Что делать владельцу и где взять новую форму.
Главное в двух словах
С 26 сентября 2026 года инспектор пожарного надзора приходит на плановую проверку
с новой единой формой проверочного листа. Её утвердил приказ МЧС России № 525,
опубликованный 15 сентября. Прежний приказ № 78 с 27 формами под разные типы объектов
отменён. Сами требования к объекту не изменились, переделывать инструкции и журналы
не нужно. Новое здесь одно — приказ прямо говорит, что плановая проверка вопросами
листа не ограничивается.
1. Что меняется в проверках пожарного надзора с 26 сентября 2026 года?
Проверочный лист — это список контрольных вопросов, по которому инспектор на проверке
отмечает «да», «нет» или «неприменимо» и так фиксирует, соблюдено ли требование.
С 26 сентября 2026 года у пожарного надзора такой список один на все объекты. Его
утвердил приказ МЧС России № 525, зарегистрированный Минюстом и опубликованный
на официальном портале правовой информации 15 сентября.
Дата 26 сентября в самом приказе не написана. Своего срока вступления в силу он
не называет, поэтому работает общее правило для ведомственных актов. Они начинают
действовать через десять дней после дня официального опубликования. Отсчёт
с 16 сентября даёт 26-е.
Для владельца объекта это значит две вещи. Форма, по которой его проверят, теперь
одна и та же для кафе, склада и офиса. А старую форму, скачанную под свой тип объекта,
с этой даты можно не хранить.
Основание: пункты 1 и 3 приказа МЧС России от 14.07.2026 № 525; пункт 12 Указа
Президента РФ от 23.05.1996 № 763; часть 1 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации» (далее — Закон о контроле).
2. Действует ли проверочный лист, скачанный по приказу № 78?
До 25 сентября 2026 года включительно — да, с 26-го — нет. Приказ № 525 признаёт
утратившим силу и сам приказ № 78, и три приказа, которыми в него вносили изменения.
Ни одна из его 27 форм после этой даты на проверке не применяется.
Самопроверка по старой распечатке всё же не была напрасной. Вопросы обеих форм
опираются на одни и те же требования Правил противопожарного режима, утверждённых
постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — ППР), и техрегламента
о требованиях пожарной безопасности. Изменилась форма, а не нормы, которые за ней
стоят. Но нумерация вопросов в новой форме другая, поэтому сверять свой объект
с 26 сентября надо уже по ней.
Основание: пункт 3 приказа МЧС России от 14.07.2026 № 525; пункты 1–27 приказа
МЧС России от 09.02.2022 № 78.
3. Чем одна форма отличается от прежних 27?
У приказа № 78 была общая форма для объектов всех классов функциональной пожарной
опасности и ещё 26 отдельных — под объекты проживания, образования и другие типы.
Новый приказ утверждает одну форму, которую инспектор применяет на любом объекте.
Владельцу больше не нужно выяснять, под какую из форм подпадает его помещение.
Порядок заполнения остался прежним. Лист заполняется в электронном виде и заверяется
усиленной квалифицированной электронной подписью инспектора — это правило Закона
о контроле, и новый приказ его не меняет.
Основание: пункты 1–27 приказа МЧС России от 09.02.2022 № 78; пункт 1 приказа
МЧС России от 14.07.2026 № 525; часть 4 статьи 53 Закона о контроле.
4. Может ли инспектор спросить то, чего нет в проверочном листе?
На плановой проверке — да. Новый приказ говорит об этом прямо. Плановые рейдовый
осмотр и выездная проверка «не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных
требований», по которым в форме есть вопросы. В приказе № 78 такой оговорки не было.
Это единственная содержательная новелла нового приказа, всё остальное в нём касается
самой формы.
Граница есть и с другой стороны. Закон о контроле запрещает листу требовать больше,
чем предусмотрено законодательством: «Проверочные листы не могут возлагать
на контролируемое лицо обязанность по соблюдению обязательных требований,
не предусмотренных законодательством Российской Федерации».
На практике это означает, что лист — ориентир для подготовки, а не исчерпывающий
перечень того, что инспектор вправе проверить. Нарушение, которого нет в вопросах,
остаётся нарушением, если требование есть в ППР или техрегламенте.
Основание: пункт 2 приказа МЧС России от 14.07.2026 № 525; части 1 и 4 статьи 53
Закона о контроле.
5. Нужно ли переделывать документы из-за новой формы?
Нет. Проверочный лист не устанавливает требований, он их перечисляет. Инструкция
о мерах пожарной безопасности, программы противопожарных инструктажей и журналы
учёта стоят на ППР и техрегламенте, а эти акты приказ № 525 не трогает. Документ, составленный
по действующим нормам, остаётся действительным и после 26 сентября.
Два действия всё же уместны:
- Заменить распечатку старой формы, если вы держали её для самопроверки. Новая
форма опубликована на официальном портале, ссылка в следующем разделе.
- Не оплачивать «переоформление документов под новый приказ». Переоформлять
не под что, обязанности владельца не изменились.
Основание: абзац 4 пункта 2 ППР; часть 1 статьи 53 Закона о контроле.
Как снизить риск на первой проверке по новой форме?
Пять шагов, каждый из них — проверка, а не покупка:
- Скачать новую форму с официального портала —
приказ МЧС России от 14.07.2026 № 525 на publication.pravo.gov.ru.
Форма идёт приложением к приказу, вопросы открыты заранее.
- Подготовить ответ на первый вопрос листа — чем обеспечено соответствие объекта
требованиям. Обычный путь — соблюдение ППР и сводов правил, отдельный документ
под это не оформляется.
- Проверить инструкцию о мерах пожарной безопасности — она утверждена на каждое
здание. Несколько зданий по одному адресу с одинаковым назначением и пожарной
нагрузкой могут иметь одну общую инструкцию.
- Пройти по путям эвакуации — на них и у выходов нет мебели, коробок с товаром
и другого, что мешает выйти.
- Открыть журнал эксплуатации систем противопожарной защиты — в нём отмечены
наличие огнетушителей, их осмотры и сроки перезарядки, а обслуживание систем идёт
по инструкции изготовителя.
Основание: приложение к приказу МЧС России от 14.07.2026 № 525; часть 1 статьи 6
Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности»; абзац 4 пункта 2, подпункт «б» пункта 27, абзац 1 пункта 54,
абзацы 1 и 2 пункта 60 ППР.
Ответственность
Штрафы новый приказ не меняет. За нарушение требований пожарной безопасности
по-прежнему грозит предупреждение или штраф. Для ИП — от 40 000 до 60 000 ₽,
для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 ₽. Лист лишь фиксирует, какое требование
не выполнено, новых составов он не добавляет.
Основание: часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Шпаргалка
- С 26 сентября 2026 года пожарный надзор применяет единую форму проверочного листа,
утверждённую приказом МЧС России от 14.07.2026 № 525 (опубликован 15.09.2026,
официальный текст).
Приказ МЧС России от 09.02.2022 № 78 с 27 формами утратил силу с той же даты.
- Пункт 2 приказа № 525 прямо говорит, что плановые рейдовый осмотр и выездная проверка
не ограничиваются вопросами листа. При этом по части 1 статьи 53 Закона о контроле лист
не может требовать больше, чем законодательство.
- Требования к объекту не изменились, документы по действующим ППР и техрегламенту
действительны. Штраф по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ — для ИП от 40 000 до 60 000 ₽,
для юридических лиц от 300 000 до 400 000 ₽.
Нормативные источники
- Форма проверочного листа пожарного надзора (приказ МЧС России от 14.07.2026 № 525).
- Формы проверочных листов пожарного надзора (приказ МЧС России от 09.02.2022 № 78) — прил. 1 в ред. от 24.07.2025 (приказы № 1137, 439, 652).
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» — ред. от 04.08.2026.
- Правила противопожарного режима в РФ (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) — ред. от 03.02.2025.
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ) — ред. от 04.08.2026.
- Порядок опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763).
- Кодекс РФ об административных правонарушениях (административная ответственность — главы 19 и 20) — ред. от 04.07.2026 (изм. вступ. в силу с 07.07.2026).
Проверено по первоисточникам: 16.09.2026.