Как проходит проверка пожарного надзора для малого бизнеса: кто вправе проверять, как часто, могут ли закрыть объект, по какому проверочному листу оценивают и как подготовиться за 5 шагов.
Главное в двух словах
Проверку пожарной безопасности проводит государственный пожарный надзор МЧС, и он работает по
риск-ориентированному подходу: чем выше категория риска объекта, тем чаще проверки. Для малого
бизнеса это обычно означает редкие плановые мероприятия или их отсутствие. Готовиться стоит
заранее и по конкретному документу — инспектор проверяет объект по проверочному листу,
вопросы которого известны заранее, так что свериться по ним можно самому.
Кто и как часто проверяет?
Проверки проводит инспектор государственного пожарного надзора МЧС. Периодичность плановых
мероприятий задаёт категория риска объекта (п. 41 Положения о федеральном государственном
пожарном надзоре, ПП РФ № 290). При чрезвычайно высоком риске рейдовый осмотр или выездная
проверка проводится раз в год, при высоком — раз в два года. Объектам значительного, среднего и
умеренного риска плановые проверки не назначают. Вместо них проводится обязательный профилактический
визит, периодичность которого определяет Правительство Российской Федерации. При низком риске
плановых мероприятий нет вовсе. Как объекту
присваивают категорию и что с ней делать, разобрано в статье о категории риска.
Срок до плановой проверки считается не от регистрации бизнеса, а от ввода объекта в эксплуатацию
или от окончания последней плановой проверки (п. 42 Положения). О плановом мероприятии уведомляют
заранее в сроки закона о госконтроле, о выборочном контроле не уведомляют.
Помимо плановых бывают внеплановые проверки — например, по обращению граждан, после пожара
или по поручению властей. К периодичности по категории риска они не привязаны.
Могут ли закрыть объект по итогам проверки?
Сам инспектор объект не закрывает: приостановление деятельности назначает суд, и только при
серьёзной угрозе жизни людей. По итогам обычной проверки инспектор выдаёт предписание об
устранении нарушений с указанием срока и, при наличии оснований, составляет протокол для штрафа по
статье 20.4 КоАП. То есть типичный результат проверки не «закрытие», а перечень того, что нужно
исправить, и штраф.
Основание: статья 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По чему проверяют? Проверочный лист
Плановая проверка идёт по проверочному листу (списку контрольных вопросов), утверждённому
приказом МЧС России от 09.02.2022 № 78. Это важное преимущество для бизнеса: вопросы открыты
заранее, и по ним можно провести самопроверку до визита инспектора. Лист охватывает содержание
путей эвакуации, состояние систем противопожарной защиты, наличие и исправность огнетушителей,
обязательные документы и проведение инструктажей.
Принцип, с которого начинается сам проверочный лист: «Пожарная безопасность объекта защиты
считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности,
установленных техническими регламентами… и нормативными документами по пожарной безопасности»
— именно на этот вопрос инспектор отвечает по итогам всей проверки.
Основание: приложение № 1 к приказу МЧС России от 09.02.2022 № 78; часть 1 статьи 6
Федерального закона № 123-ФЗ.
Как подготовиться к проверке: 5 шагов самопроверки
Проверочный лист удобно пройти в том же порядке, в каком объект осматривает инспектор — по пяти
блокам.
Шаг 1 — документы. Соберите обязательный пакет:
- инструкцию о мерах пожарной безопасности на объект;
- приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
- приказ об обучении;
- программы противопожарных инструктажей;
- журнал учёта противопожарных инструктажей.
Документы инспектор смотрит первыми.
Шаг 2 — системы и оборудование. Проверьте, что пожарная сигнализация и оповещение исправны, а
огнетушители в наличии, не просрочены и на видных местах. Техническое обслуживание систем и
средств пожарной безопасности ведётся с учётом инструкции изготовителя (пункт 54 Правил
противопожарного режима, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, далее —
ППР).
Шаг 3 — помещение и пути эвакуации. Пройдите объект глазами выходящего человека:
- коридоры и выходы свободны;
- эвакуационные двери открываются изнутри без ключа;
- указатели и оповещатели выходов не закрыты мебелью или рекламой.
Шаг 4 — люди. Работники должны пройти противопожарный инструктаж и знать, как действовать при
пожаре и пользоваться огнетушителем. Ответственный за пожарную безопасность назначен, а при
необходимости обучен (порядок обучения задаёт приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120).
Шаг 5 — журналы и учёт. Проверьте, что всё записано: журнал противопожарных инструктажей (форма
по приказу МЧС России № 1120) и журнал эксплуатации систем противопожарной защиты ведутся и
заполнены. Отдельный журнал по огнетушителям заводить не нужно: их наличие, осмотр и перезарядку
учитывают в том же журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (пункт 60 ППР).
Сомневаетесь по какому-то пункту? Устраните до проверки: предписание с коротким сроком плюс штраф
обходятся дороже спокойной подготовки заранее.
Основание: приложение № 1 к приказу МЧС России от 09.02.2022 № 78 (проверочный лист); пункты
54, 60 ППР; приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120 (инструктажи и журнал).
Ответственность
По результатам проверки нарушения фиксируются, и за них наступает административная ответственность
по статье 20.4 КоАП РФ. Санкция по части 1 статьи 20.4 — предупреждение или штраф: для индивидуального
предпринимателя от 40 000 до 60 000 ₽, для юридического лица от 300 000 до 400 000 ₽. Устранение нарушений по предписанию в срок позволяет избежать повторных
санкций.
Шпаргалка
- Проверки пожарной безопасности проводит государственный пожарный надзор МЧС по
риск-ориентированному подходу: плановые мероприятия есть только у объектов чрезвычайно
высокого и высокого риска, у низкого их нет вовсе, а внеплановая возможна в любой момент
(по жалобе, после пожара).
- Инспектор не закрывает объект сам: приостановление деятельности назначает только суд; типовой
результат проверки — предписание об устранении нарушений и штраф по ст. 20.4 КоАП РФ.
- Подготовиться можно по открытому проверочному листу (приложение № 1 к приказу МЧС России
от 09.02.2022 № 78) — самопроверка в пять шагов: документы, системы, помещение и эвакопути,
люди, журналы.
Нормативные источники
- Формы проверочных листов пожарного надзора (приказ МЧС России от 09.02.2022 № 78) — прил. 1 в ред. от 24.07.2025 (приказы № 1137, 439, 652).
- Обучение мерам пожарной безопасности (приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120) — действует с 01.09.2025.
- Правила противопожарного режима в РФ (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) — ред. от 03.02.2025.
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ) — ред. от 04.08.2026.
- Кодекс РФ об административных правонарушениях (административная ответственность — главы 19 и 20) — ред. от 04.07.2026 (изм. вступ. в силу с 07.07.2026).
- Положение о федеральном государственном пожарном надзоре (постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290) — ред. от 27.08.2025.
Проверено по первоисточникам: 20.07.2026.