К содержанию
Normatica
база знаний

Правила противопожарного режима: переиздание приказом МЧС или продление до 2032 года

Действующие Правила противопожарного режима рассчитаны до 31 декабря 2026 года, и что будет после, ещё не решено. Сценария два — переиздание Правил приказом МЧС (попунктная сверка показывает технический перенос без новых требований) или продление действующих Правил до 1 сентября 2032 года пакетом из трёх проектов. Что это значит для бизнеса — разбор по первоисточникам.

Обновлено 07.10.2026, сверено с первоисточниками, актуально до 31.12.2026

Главное в двух словах

Действующие Правила противопожарного режима рассчитаны до 31 декабря 2026 года, и что будет после, ещё не решено. Сценария два. Первый — МЧС переиздаёт Правила своим приказом. Проект опубликован, и попунктная сверка показывает технический перенос без новых требований. Второй — реформу откладывают, и пакет из трёх проектов продлевает действующие Правила до 1 сентября 2032 года. При любом исходе владельцу объекта сейчас делать ничего не нужно, требования не меняются.

Что произошло 4 августа 2026 года?

Опубликован и в тот же день вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2026 № 330-ФЗ. Это закон-«делегатор»: он передаёт часть нормотворческих полномочий Правительства РФ профильным ведомствам, и правит сразу десятки законов — от безопасности дорожного движения до пожарной безопасности.

Пожарной безопасности посвящена статья 1. В Федеральном законе «О пожарной безопасности» (от 21.12.1994 № 69-ФЗ) полномочие о разработке правил, утверждаемых Правительством РФ, заменено на прямое: «утверждение федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, правил противопожарного режима». Этот орган — МЧС России.

Основание: ст. 1 330-ФЗ; ст. 16 69-ФЗ.

Действуют ли сейчас Правила противопожарного режима?

Да, в полном объёме. Передача полномочий не отменила Правил противопожарного режима, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — ППР): переходная норма закона прямо сохраняет силу актов, принятых Правительством РФ до 4 августа 2026 года. Инструкция о мерах пожарной безопасности, программы противопожарных инструктажей, огнетушители по нормам ППР — всё выполняется по действующему тексту. Срок задан самим постановлением № 1479: «действует до 31 декабря 2026 г. включительно».

Основание: ч. 1 ст. 25 330-ФЗ; п. 2 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Сценарий первый: МЧС переиздаёт Правила заново

Проект приказа МЧС России «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» опубликован 6 августа 2026 года на федеральном портале проектов нормативных актов (ID проекта 169983), публичное обсуждение завершилось 26 августа. Проект издаётся прямо со ссылкой на статью 1 330-ФЗ. Такой путь замены предусмотрен переходными положениями закона: «унаследованный» акт не правят точечно — его признают утратившим силу, а ведомство принимает новый.

По попунктной сверке проекта с действующими ППР из 459 сопоставленных пунктов 451 переносятся дословно. В остальных восьми меняются только ссылки на другие пункты, буквы подпунктов или название акта. Новых обязанностей нет, снятых тоже. Четыре пункта действующих Правил в проект не перенесены — они утратили силу ещё в 2023 и 2025 годах. Поэтому меняется нумерация, и счёт пунктов сдвигается на один-два номера. Для владельца объекта это означает замену реквизитов в документах, но не замену требований.

Основание: ч. 2 ст. 25 330-ФЗ; ППР.

Сценарий второй: реформу откладывают до 2032 года

Под этот сценарий опубликованы три проекта:

  • проект постановления Правительства РФ (опубликован 4 августа, ID 169872, обсуждение до 19 августа): в постановлении № 1479 слова «до 31 декабря 2026 г.» заменяются словами «до 1 сентября 2032 г.» — действующие ППР живут ещё почти шесть лет. Тот же проект продлевает до 1 сентября 2032 года и параллельное постановление о требованиях к оснащению объектов сигнализацией, системами пожаротушения и оповещения;
  • проект федерального закона о переносе (опубликован 6 августа, ID 170002, обсуждение до 21 августа): вступление статьи 1 330-ФЗ переносится на 1 марта 2027 года;
  • проект федерального закона о дополнении статьи 25 330-ФЗ (опубликован 1 сентября, ID 170732, обсуждение до 16 сентября): «До 31 декабря 2026 года Правительство Российской Федерации вправе вносить изменения в нормативные правовые акты, устанавливающие противопожарный режим…».

Продление Правил держится на двух последних проектах. Перенос откладывает передачу полномочий МЧС, а дополнение статьи 25 прямо оставляет Правительству РФ право менять свои акты о противопожарном режиме до конца 2026 года, в том числе продлить постановление № 1479. Если пакет примут, реформа откладывается. ППР действуют до 2032 года без изменений, а приказ МЧС из первого сценария теряет срочность.

Основание: чч. 1–2 ст. 26 330-ФЗ.

Что будет с Правилами противопожарного режима после 31 декабря 2026 года?

Это ещё не решено. Ни один из четырёх проектов не принят, и до их утверждения действует текущее право, описанное выше. Практическая разница между сценариями для малого бизнеса сводится к реквизитам: при переиздании документы потребуют замены ссылок на новые номера пунктов с 2027 года, при отсрочке всё остаётся как есть до 2032-го. Содержание требований не меняется ни в одном из сценариев — это главное, что стоит знать владельцу объекта.

Публичные обсуждения всех четырёх проектов завершились — трёх к 26 августа, проекта о дополнении статьи 25 — 16 сентября 2026 года. На 7 октября 2026 года ни один акт не принят и официально не опубликован. Без решения действующее постановление № 1479 перестанет действовать после 31 декабря 2026 года, поэтому развязка должна наступить до этой даты.

Что делать владельцу объекта сейчас?

Экстренных действий не требуется:

  • Документы не переделывать. Инструкция о мерах пожарной безопасности, программы противопожарных инструктажей и журналы учёта, составленные по действующим ППР, действительны — их правовое основание не изменилось.
  • Не оплачивать «срочное обновление под новый закон». Если вам предлагают переоформить пакет документов «в связи с передачей полномочий МЧС» или «под новые Правила» — обновлять пока не под что: ни один новый акт не принят.
  • Отметить, где в документах стоят реквизиты постановления № 1479. Пригодится, если победит сценарий переиздания: готовый список мест сэкономит время при замене ссылок. При отсрочке список просто подождёт до 2032 года.

Меняются ли штрафы?

Нет. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности осталась прежней: часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ — для ИП от 40 000 до 60 000 ₽, для юридических лиц от 300 000 до 400 000 ₽. Санкций ни один из проектов не касается.

Основание: ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Шпаргалка

  • С 4 августа 2026 года правила противопожарного режима утверждает МЧС России, а не Правительство РФ (ст. 1 Федерального закона от 04.08.2026 № 330-ФЗ); действующие Правила противопожарного режима сохраняют силу до 31 декабря 2026 года (ч. 1 ст. 25 330-ФЗ; п. 2 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).
  • Сценариев два — переиздание Правил приказом МЧС (проект от 06.08.2026, по попунктной сверке технический перенос без новых требований) либо продление действующих Правил до 1 сентября 2032 года с переносом передачи полномочий на 1 марта 2027 года (проекты от 04.08, 06.08 и 01.09.2026). На 7 октября 2026 года ни один проект не принят.
  • Обязанности и штрафы не меняются ни в одном сценарии: документы по действующим Правилам действительны, штраф по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ — для ИП от 40 000 до 60 000 ₽, для юридических лиц от 300 000 до 400 000 ₽.
Нормативные источники
  • Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 04.08.2026 № 330-ФЗ) — первоначальная редакция от 04.08.2026.
  • Федеральный закон «О пожарной безопасности» (от 21.12.1994 № 69-ФЗ) — ред. от 04.08.2026.
  • Правила противопожарного режима в РФ (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) — ред. от 03.02.2025.
  • Кодекс РФ об административных правонарушениях (административная ответственность — главы 19 и 20) — ред. от 04.08.2026.

Проверено по первоисточникам: 07.10.2026.

Матвеев Алексей Олегович
Специалист по пожарной профилактике. Диплом о профессиональной переподготовке (256 ч), № ДПП 1003335 от 17.07.2026, выдан: ООО «Институт профессиональных стандартов и промышленного надзора». Сведения внесены в ФИС ФРДО.

Читайте также

Пожарная безопасность при аренде: за что отвечает арендатор, а за что — собственник

Ответственность за пожарную безопасность несут и собственник, и арендатор: статья 38 закона № 69-ФЗ называет обоих. Деятельность и арендованное помещение закрывает арендатор, общие системы здания — их владелец. Границу между зонами закрепляют договором аренды.

Проверка МЧС: как подготовиться и что проверяют

Как проходит проверка пожарного надзора для малого бизнеса: кто вправе проверять, как часто, могут ли закрыть объект, по какому проверочному листу оценивают и как подготовиться за 5 шагов.

Новый проверочный лист МЧС с 26 сентября 2026 года: одна форма вместо 27

С 26 сентября 2026 года пожарный надзор заполняет на плановой проверке единую форму проверочного листа по приказу МЧС России от 14.07.2026 № 525. Приказ № 78 с 27 формами под разные типы объектов утратил силу. Требования к объекту не изменились — они остались в Правилах противопожарного режима и техрегламенте. Что делать владельцу и где взять новую форму.