Противопожарных инструктажей пять: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Повторный проводят не реже раза в год, а на объектах для 50 человек и больше, на пожароопасных объектах и с охранниками — раз в полгода. Когда нужен каждый вид, можно ли совместить вводный с первичным, что должно быть в программе, как заполнять журнал и какой штраф грозит — по приказу МЧС России № 1120.
Главное в двух словах
Противопожарный инструктаж проходят все работники. Видов пять. Вводный и первичный на
рабочем месте проводят до начала работы, повторный — не реже раза в год, внеплановый и
целевой — по конкретному поводу. На объектах для 50 человек и больше, на пожароопасных
объектах и с охранниками повторный инструктаж проводят раз в полгода.
Каждый инструктаж заканчивается проверкой знаний и записью в журнале учёта
противопожарных инструктажей. Виды и сроки установлены приказом МЧС России от 16.12.2024
№ 1120, он действует с 1 сентября 2025 года.
1. Какие бывают противопожарные инструктажи?
Противопожарный инструктаж — это занятие, на котором работнику объясняют требования
пожарной безопасности на его объекте и отрабатывают с ним действия при пожаре. По видам
и срокам инструктажи делятся на пять:
| Вид |
Когда и с кем проводят |
| Вводный |
До начала работы — с каждым новым работником, в том числе временным, с командированными, стажёрами и практикантами |
| Первичный на рабочем месте |
До начала работы, после вводного — со всеми, кто прошёл вводный, с переведёнными из другого подразделения и с теми, кому поручили новую для них работу |
| Повторный |
Не реже раза в год, на части объектов раз в полгода (раздел 2) — со всеми, кто прошёл вводный и первичный |
| Внеплановый |
Когда появился один из поводов, перечисленных в разделе 6 |
| Целевой |
Перед огневыми и другими пожароопасными работами, а также в случаях, которые определил руководитель |
При приёме на работу проводят два инструктажа — вводный и первичный на рабочем месте, оба
до начала работы.
Инструктаж проводят с одним человеком или с группой, если у всех похожая работа. В каждом
инструктаже есть теоретическая и практическая часть. Практическая часть первичного и
повторного — это тренировка действий при пожаре, работы с огнетушителем, со средствами
защиты и спасения, если они есть на объекте.
Основание: пункты 3, 5, 8–10, 12–14 приложения № 1 и пункт 2 приложения № 2 к приказу
МЧС России от 16.12.2024 № 1120.
2. Как часто проводить повторный противопожарный инструктаж?
Не реже одного раза в год со всеми работниками, которые прошли вводный и первичный
инструктаж. Это нижняя граница, проводить чаще можно. Парикмахерская на четыре кресла в
отдельном здании проводит повторный инструктаж раз в год, хостел на 60 мест — раз в
полгода.
Раз в полгода повторный инструктаж проводят в трёх случаях:
- Объект рассчитан на 50 человек и больше одновременно. Норма говорит об объектах «предназначенных
для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно»: гостиница,
хостел, кафе или фитнес-клуб такой вместимости.
- Объект пожароопасный. Это объект, отнесённый к категории А, Б или В1–В4 по
взрывопожарной и пожарной опасности, например склад горючих товаров. Как узнать
категорию, разобрано в статье о категориях помещений.
- Работник охраняет объект или имущество. Охранники и сторожа проходят повторный
инструктаж раз в полгода на любом объекте.
Основание: пункт 11 приложения № 1 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120; статья 27
Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ.
3. Как считать 50 человек арендатору в торговом центре?
Приказ не уточняет, считать ли порог по помещению арендатора или по зданию целиком, и
разъяснения МЧС этот случай не разбирают. Под объектом защиты закон понимает и здание, и
любое другое имущество, поэтому трактовок две:
- По помещению арендатора. Салон на 15 человек в большом торговом центре проводит
повторный инструктаж раз в год. Довод за это чтение: для обучения ответственного за
пожарную безопасность МЧС в разъяснениях считает соседний порог в 50 человек по
помещениям арендатора, а не по бизнес-центру.
- По зданию целиком. Все, кто работает в торговом центре на 50 человек и больше,
проходят повторный инструктаж раз в полгода. Довод за это чтение: порог в 50 человек у
тренировок по эвакуации отнесён к зданию, а практическую часть инструктажа разрешено
проводить вместе с такой тренировкой.
Повторный инструктаж раз в полгода соответствует обеим трактовкам, потому что норма задаёт
только нижнюю границу. О тренировках подробно — в статье
о тренировках по эвакуации.
Основание: пункты 11, 16 приложения № 1 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120;
пункт 15 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; письмо МЧС России от 17.04.2025
№ ИВ-19-4-710 (вопрос 9); пункт 9 Правил противопожарного режима, утверждённых постановлением
Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — ППР).
4. Можно ли провести вводный и первичный инструктаж за один раз?
Можно, если такое решение принял руководитель и записал его в порядке обучения работников.
Порядок обучения организация утверждает сама. В нём называют должности тех, кто проводит
инструктажи, и способ проверки знаний, а решение о совмещении становится ещё одной его
строкой. Без такой строки вводный и первичный — два отдельных инструктажа.
Основание: подпункты 2, 3, 5 пункта 2 приложения № 1 к приказу МЧС России от 16.12.2024
№ 1120; письмо МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710 (вопрос 32).
5. Что должно быть в программе противопожарного инструктажа?
Обязательные темы приказ задаёт для программ вводного и первичного инструктажа, а повторный
проводят по программе первичного. Содержание внепланового и целевого инструктажа
руководитель определяет сам, исходя из повода. Составляет программы человек с квалификацией
в пожарной безопасности, а утверждает руководитель. Согласовывать программы с МЧС не нужно.
- Вводный — восемь тем. Среди них основы законодательства о пожарной безопасности,
содержание эвакуационных путей и выходов и действия при обнаружении пожара.
- Первичный на рабочем месте — девять тем. Среди них инструкция о мерах пожарной
безопасности объекта, пути эвакуации по плану, выбор огнетушителя по классу пожара, первая
помощь при ожогах и практическая тренировка.
В обе программы входит тема о мерах пожарной безопасности в зданиях для проживания людей,
даже если объект — офис или салон. По разъяснениям МЧС, эту тему сделал обязательной приказ
№ 1120, потому что на жилой сектор приходится 90 % погибших на пожарах. Когда программы по
прежнему приказу пора заменить, разобрано в разделе 6.
Основание: пункт 7 приложения № 1, приложение № 2 и пункты 1, 3 приложения № 3 к приказу
МЧС России от 16.12.2024 № 1120; письмо МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710 (вопрос 36).
6. Когда нужен внеплановый противопожарный инструктаж?
Внеплановый инструктаж проводят, когда изменилось то, чему учили на прошлом инструктаже,
или когда работник нарушил требования. Поводов пять:
- Новые нормы. Вступил в силу новый акт с требованиями пожарной безопасности или
изменился действующий, и эти требования касаются вашего объекта.
- Изменения на объекте. Новое оборудование, инструмент, сырьё или материалы, другой
технологический процесс. Например, на кухне кафе поставили новую печь.
- Нарушение. Работник нарушил требования пожарной безопасности, и это могло привести
или привело к пожару.
- Перерыв в работе больше 60 календарных дней. Этот повод действует только там, где
повторный инструктаж положен раз в полгода (раздел 2).
- Решение руководителя. Руководитель вправе назначить внеплановый инструктаж и без
перечисленных поводов.
С внеплановым инструктажем связан переход на новые программы. Программы, составленные по
прежнему приказу МЧС об обучении, который утратил силу 1 сентября 2025 года, разрешено
применять до первого внепланового инструктажа из-за новых норм или изменений на объекте. Ближайший возможный повод такого
рода — смена ППР. Действующие правила рассчитаны до 31 декабря 2026 года. Что с ними
будет, разобрано в статье о переиздании правил.
Основание: пункты 5, 6 приказа МЧС России от 16.12.2024 № 1120 и пункт 12 приложения № 1
к нему; пункт 2 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
7. Когда проводят целевой противопожарный инструктаж?
Целевой инструктаж проводят перед работой с огнём и другой пожароопасной работой. Случаев
три:
- перед огневыми работами, на которые оформляют наряд-допуск
- перед другими огневыми, пожароопасными и пожаровзрывоопасными работами, в том числе не
связанными со специальностью работника
- в других случаях, которые определил руководитель
Если на огневые работы оформлен наряд-допуск, запись о целевом инструктаже в журнал не
вносят.
Основание: пункты 13, 21 приложения № 1 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120.
8. Как заполнять журнал учёта противопожарных инструктажей?
Запись вносят после каждого инструктажа, когда работник прошёл проверку знаний и умений, и
делает её тот, кто проверял. Если работник проверку не прошёл, к работе его не допускают, а
в журнал вносят запись об этом за подписью инструктирующего.
Форма журнала рекомендуемая. Утверждать её МЧС не уполномочено, дополнительные графы
добавлять можно. Графы образца из приказа складываются в три группы:
- дата и вид инструктажа
- фамилия, имя, отчество и должность работника
- по теоретической и по практической части отдельно — данные инструктирующего с номером его
документа об образовании или обучении и подписи обоих, у практической части своя дата
Журнал разрешено вести в электронном виде, а записи подписывать электронной подписью.
Журналы, начатые по прежнему приказу, переделывать не нужно.
На проверке инспектор вправе посмотреть три документа:
- журнал учёта противопожарных инструктажей
- программы инструктажей
- документ об образовании или обучении того, кто проводит инструктажи
Какой документ нужен инструктирующему, разобрано в статье
об обучении по пожарной безопасности.
Основание: пункты 17–20, 22–24 приложения № 1 и приложение к нему (образец журнала) к
приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120; письмо МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710
(вопросы 26, 27).
Как снизить риск штрафа?
Пять шагов:
- Утвердить порядок обучения. В нём названы должности инструктирующих и способ проверки
знаний, а если решили совмещать вводный и первичный инструктаж, то и это решение.
- Проверить программы. Их составил человек с квалификацией в пожарной безопасности,
утвердил руководитель, и в них есть тема о мерах пожарной безопасности в жилых зданиях.
- Инструктировать новых работников до первой смены. Вводный и первичный проводят до
начала работы, в том числе с временными работниками и стажёрами.
- Поставить дату повторного инструктажа в календарь. Не позже чем через 12 месяцев после
предыдущего, на объектах из раздела 2 — через 6.
- Держать документы вместе. Журнал с записью о каждом инструктаже, программы и документ
инструктирующего хранят так, чтобы показать их инспектору.
Ответственность
Работник без инструктажа, пропущенный повторный инструктаж или журнал без записей —
нарушение требований пожарной безопасности. Санкция — предупреждение или штраф:
- для должностного лица — от 20 000 до 30 000 ₽
- для ИП — от 40 000 до 60 000 ₽
- для организации — от 300 000 до 400 000 ₽
Основание: часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Шпаргалка
- Противопожарных инструктажей пять: вводный и первичный на рабочем месте проводят до
начала работы, повторный — не реже 1 раза в год, внеплановый и целевой — по поводу
(пп. 8–13 прил. № 1 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120).
- Раз в полгода повторный инструктаж проводят на объектах для проживания или временного
пребывания 50 человек и больше, на объектах категорий А, Б и В и с охранниками
(п. 11 прил. № 1 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120).
- Инструктаж заканчивается проверкой знаний и записью в журнале учёта противопожарных
инструктажей. За нарушение грозит предупреждение или штраф: для ИП — от 40 000 до
60 000 ₽, для организации — от 300 000 до 400 000 ₽ (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).